区教委/供图

  2021年12月31日，海淀区“十四五”时期教育改革和发展规划新闻通气会召开，《海淀区“十四五”时期教育改革和发展规划》（以下简称《规划》）的主要内容随之发布。

  区委教工委副书记屠永永表示：“作为‘十四五’的开局之年，2021年对海淀教育是一个非常不平凡的一年，在海淀教育系统和广大师生的共同努力下，我们完成了‘双减’任务，在疫情期间，我们完成了招生、中高考，同时还完成了增加学位的任务，以及一系列教育部、北京市的改革实验项目。”

  “十三五”时期教育发展奠定了坚实基础

  回首“十三五”时期，海淀教育取得的诸多新成就，为“十四五”时期开启教育强区建设新征程奠定了坚实基础。

  教育发展水平上达到了新高度。完成“十三五”时期教育规划确定的主要任务，建成现代化教育强区，人民群众获得感明显提升，中小学生在优质校就读比例从70%提升到90%。

  全面育人探索实现了新突破。成为第一个全国青少年校园足球综合试验区，创建国家级足球特色校44所，冰雪运动奥林匹克示范校18所，创建78个市级科技、艺术学生团体，初中学业水平考试，满分分布的学科更广、学校数量更多，推动义务教育均衡发展迈上新台阶。积极应对高考改革，向高等院校输送更多优秀学子，在中学生五大联赛中成绩突出。

  服务民生能力迈上了新台阶。完成两期学前三年行动计划，投入资金31.6亿元，增加学前学位2.8万个，中小学达到176所，5年增加了16所，幼儿园223所，5年增加了60所，为人民群众提供了更加充分的教育公共服务。

  扩大优质教育资源。22对中小学实现按比例对口直升，认定49所中小学校为“新优质学校”、18所中学为“新品牌学校”，引进12所名校在北部开办分校和校区17个。与30多个国家（地区）近300所学校建立友好关系，教育开放迈上新台阶。

  教育综合改革释放新活力。建立17个学区，学区制改革被评为全国促进义务教育均衡发展典型案例。深化集团化办学，近140个学校和校区被纳入教育集团，累计投入集团化专项资金2.87亿元。推进招生改革，在全市率先出台义务教育“六年一学位”政策，落实多校划片，推进教育机会公平。

  教育发展环境实现新提升。构建现代化高质量教育督导体系，获批“国家智慧教育示范区”和教育部“新型教与学模式”实验区，形成具有海淀特色的智慧教育发展路径。

  干部教师队伍建设取得新进展。中小学专任教师研究生以上比例从17.2%提高到28%，高中专任教师研究生以上比例从30%提高到43%，均在全市各区中比例最高。建成特级校长24人、特级教师221人、市级带头人和骨干教师等461人、区级带头人和骨干教师5324人的雁阵式人才梯队。建立“人才储备库”，吸纳近千名优秀人才，辐射全区100多所学校。构建“三维四级”教师研修课程体系，建设141个中小学学科教研基地。深化职称改革，优化奖励激励，完善保障机制，投入791套人才公寓，推出了用途广泛的海淀“教师证”，提高教师地位和待遇。

  疫情防控阻击战取得新胜利。将师生生命安全、身体健康放在首位，并发挥科技优势，实现停课不停教，停课不停学，研制课程资源包9000个，搭建中小学资源平台，服务人数62万，向全国学生免费开放。

  “十四五”持续做好“命根子”“金名片”定位

  非凡的“十三五”已经成为历史，对历史最好的致敬是创造和书写新的历史。从发展水平上，到2025年，海淀教育现代化水平全面提升；从空间地域上，要建成现代化教育强区，特征是更高水平、更高质量、更富活力、更具特色；从体系结构上，要建成高质量教育体系，特征是与海淀区建设北京国际科技创新中心核心区、高品质民生幸福城区的区域目标相适应。

  《规划》分五个版块，分别是发展基础及形势要求、指导思想及基本原则、发展目标、主要任务和保障措施。在《规划》主文件基础上，制定了包括全面育人、质量提升、高中教育、义务教育、学前教育、特教发展、布局优化、人才强教、智慧教育、教育督导等十大工程，设定了学生成长、教育教学、教师发展、教育评价、治理管理等5类共24项内容的重点项目，以此做到两个确保，一是以工程和项目的方式，确保规划充分落地；二是确保把学生放在教育最中央，不仅把全面育人作为专项工程，还将提升学生身心健康水平列为重点项目予以推进。

  在教育结构上，大力发展普惠幼儿园，推动学前教育安全优质普及普惠发展；强化政府统筹，实现义务教育优质均衡发展；扩大发展优势，推动高中教育多样化特色发展；加强保障供给，实现特殊教育优先提质发展；推动职业教育、终身教育与区域发展定位更加契合。

  在教育体系上，打造更加完善、更加协调、更高质量的“五育”并举体系、教学体系、教研体系、课程体系、评价体系、教育治理体系、综合保障体系，形成多维立体的高质量教育体系。

  四年内不断扩大优质教育供给

  “十四五”期间，不断扩大海淀教育优质均衡的比例，是擦亮海淀教育金字招牌的关键，也是民生基调。四年内，海淀区将通过集团化办学、高校帮扶、干部教师轮岗等方式，扩大优质教育供给覆盖面。在“十四五”期间，实现义务教育阶段，九成以上中小学生在优质学校就读；85%普通高中实现特色发展的分学段目标。

  提升学位供给保障能力。多措并举解决学位缺口，推动中小学建设项目44个，完成幼儿园建设项目18个，增加建筑面积超过100万平方米，新增基础教育阶段学位4.5万个。特别是加快推进北部地区建设，在北部新建3所九年一贯制学校、3所小学和16所幼儿园，引入首师大附中、中关村三小、六一幼儿院等一大批优质资源到北部高起点办学、办园，使北部成为海淀教育新的增长点。

  提升义务教育优质均衡发展水平。创建全国义务教育优质均衡发展区，实现集团内、学区内资源共建共享，有序推进校长、干部教师实质性的交流轮岗工作。同时，要以“双减”促均衡，确保学生在校内学会、学足、学好，有效缓解家长焦虑。

  提升教育教学质量。聚焦教学质量，提高教师教书育人能力，以教师强支撑教育强，培养学生终身学习的能力。重点抓好新课程新教材实施国家级示范区、示范校建设，实现普通高中多样化特色化发展，推动海淀的高中教育继续在全国引领发展。 （记者 刘畅）

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  北京海淀官方发布